县十九届人大三次会议材料
汪清县人民检察院工作报告
（2024年1月5日在县十九届人大三次会议第二次全体会议上）
县人民检察院检察长 金秀哲
各位代表：
现在，我代表汪清县人民检察院向大会报告工作，请予审议, 并请列席人员提出意见。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。县检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为统领，全面践行习近平法治思想，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效履行法律监督职能，为推动汪清经济社会高质量发展提供有力的司法保障，各项工作取得了新成效。
一、始终坚持党的领导，以检察实践确保正确方向
坚持检察机关的政治属性不动摇，把“从政治上着眼”贯穿到检察履职全过程。严格遵守《中国共产党政法工作条例》《重大事项请示报告制度》，坚持重要工作、重大案件、重要事项及时请示报告，更加自觉落实和维护党的领导。坚持“第一议题”常态化、规范化，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党组理论学习中心组学习16次、党员集中学习90余次，进一步夯实新时代新征程检察机关和检察人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。
二、紧紧围绕中心大局，以检察担当护航县域发展
（一）服务保障乡村振兴。主动融入乡村振兴战略大局，持续在服务保障乡村振兴发展中注入检察动能。全力做好防返贫监测帮扶工作，常态化排查监测包保村大兴沟镇庙岭村、东阳村脱贫户317户576人、一般户54户103人，紧盯“三保障”及饮水安全保障情况，坚决守住不发生规模性返贫底线。先后投入3万余元为包保村常住村民购置生活物资，增强内生发展动力。深化司法救助能动履职，对包保村2名生活困难的刑事被害人救助1万元，并联合多部门构建多元救助帮扶体系，筑牢民生底线安全网。推动法律服务资源下沉，共深入包保村开展法治巡讲3场次，发放法治宣传单500余份，让村民尽享“家门口”的法律服务。
（二）优化法治营商环境。切实发挥法治作用，聚力打造最优法治化营商环境。严厉打击侵犯知识产权等各类破坏市场经济秩序犯罪，共受理审查起诉12件36人，提起公诉12件33人。审慎办理涉民营企业及其经营者违法犯罪案件，精准适用刑事司法政策，不起诉3件3人。深化推进涉案企业合规审查，对1家涉案企业启动合规程序，引导企业有序经营。同等保护各类市场主体，共办理涉企行政复议检察监督案件8件，实现行政争议实质性化解，有效消除涉案市场主体后续讼累之忧。深入走访县域民营企业，坚持“问计于企+问需于企”，持续拓宽检企对接服务渠道，面对面倾听企业需求，零距离帮助企业纾困解难。
（三）主动融入社会治理。强化系统观念，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，深挖案件背后的社会治理问题，推动社会治理向善向好。针对79处新建分散式农村饮用水安全工程未编制水源地保护范围及2处水源地保护类型划定错误问题，及时向县政府、县委政法委书面报告，向行政机关制发检察建议，保护村民的饮水安全。着眼于生态环境保护治理，针对刑事案件破坏林地、行政处罚案件“责令补种树木”未得到有效履行问题，向行政机关制发检察建议，责令相关当事人补植树木9万余株，恢复林地面积230余亩,切实提升生态环境治理效能。
三、聚力平安汪清建设，以检察履职守护社会安宁
（一）有力维护社会安全稳定。深入贯彻总体国家安全观，充分发挥“严”的震慑作用和“宽”的教育作用，坚持不懈保安全、促稳定。共批准逮捕20 件26人，提起公诉112件193人，批捕准确率、有罪判决率均为100%。从严打击危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪，提起公诉31件69人。高压态势打击破坏环境资源类犯罪，提起公诉3件5人，挽回环境污染修复赔偿金24万元。深化监检衔接，形成反腐败工作合力，共受理监委移送起诉的职务犯罪案件8件8人，起诉7件7人。统筹落实宽严相济的刑事司法政策，依法不批捕15人、不起诉44人。适用认罪认罚从宽制度231人，适用率99.14 %，量刑建议采纳率100% ，有效减少社会对抗、促进社会和谐。
（二）用心回应群众司法诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解矛盾纠纷。持续巩固深化落实群众信访“件件有回复”制度，受理的32件信访案件全部实现7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果性答复。深化“包案+听证+救助”三位一体信访矛盾化解工作机制，院领导包案办理15件信访案件，切实做到真包案、真化解。坚持“应听证尽听证”，对信访人年老体弱、行动不便等信访案件上门听证4次，以公开解法结、化心结。多元化开展司法救助，推动司法救助工作扩面、提质、增效，共向9名符合救助条件的涉案困难群众发放司法救助金11万元。深入开展信访风险排查化解和重点人员稳控工作，全年涉检赴省进京“零上访”。
（三）加强未成年人检察保护。充分践行“检察蓝”守护“少年行”的初心使命，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批准逮捕5人，提起公诉10人。为挽救涉罪未成年人，相对不起诉1人、附条件不起诉1人，向履行监护职责不到位的家长制发《督促监护令》3份，督促家长履行监护义务。针对歌厅、酒吧等违规接纳容留未成年人、未按照规定实施登记制度和强制报告履行制度等问题，与行政机关开展磋商、推动整治，助力营造未成年人健康成长的良好环境。加强未成年被害人多元综合救助，共救助5名未成年人，发放救助金5万元。结合“法治进校园”，开展“保护少年的你 星火照亮乡村”法治宣传周活动，受教育人数达1000余人。
四、恪尽法律监督职责，以检察监督维护公平正义
（一）刑事检察监督持续强化。深化落实“在办案中监督、在监督中办案”的理念，推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，刑事诉讼全流程监督质效明显提升。共监督立案8件，监督撤案4件，追加起诉遗漏同案犯9人，纠正侦查、审判违法行为11件。依托侦监协作办，对立案侦查的跨境网络赌博系列案件靠前监督，充分发挥刑事诉讼的主导地位，帮助侦查机关把好证据审查关、事实认定关和法律适用关，9名被告人均被依法判决，4000余万元跨境赌博款被依法追回。以“数字革命”赋能法律监督，建立管制类药品大数据监督模型，利用该模型成功办理管制类药品代替毒品新型贩卖毒品案件1件，向公安机关移送线索 3 件。优化刑事执行检察监督系统思维，发挥“派驻+巡回”检察监督优势，对刑罚执行和监管活动中的违法行为提出监督意见21件，确保刑罚执行符合法律规定和司法程序。
（二）民事检察监督精准有效。以精准监督提升民事检察监督质效，制发再审检察建议1件；针对民事审判活动程序性违法问题，制发改进工作检察建议8件；聚焦群众反映强烈的执行难问题，制发检察建议4件；对于办案中发现的倾向性、普遍性违法问题，制发类案检察建议1件，检察建议采纳率达到100%。准确把握民事支持起诉制度的职能定位，与法院、司法局建立支持起诉协调配合机制，拓宽支持起诉领域，共办理支持起诉案件4件，让弱势群体维权更有底气。
（三）行政检察监督全面深化。切实发挥“一手托两家”职能作用，促进司法公正与依法行政。强化行政审判及执行活动监督，加强行政诉讼案件卷宗审查工作，共审查办理行政诉讼监督案件8件、非诉执行监督案件2件。扎实推进行刑反向衔接工作，对20件刑事不起诉案件进行审查全覆盖，并向行政机关制发检察意见10件，采纳率100%，妥善解决涉事人员不刑不罚、应移未移、应罚未罚的问题短板，有效实现刑事处罚与行政处罚的无缝对接。
（四）公益诉讼检察有序拓展。依法履行好“公共利益代表”的神圣职责，共办理公益诉讼案件30件，其中制发诉前检察建议8件，与行政机关行政磋商21件，均得到整改解决，实现最佳司法状态。办理生态环境类刑事附带民事公益诉讼案件1件，成功追缴生态环境损害赔偿18余万元。积极稳妥推进个人信息保护领域公益诉讼，促使行政机关依法整改在政务公开中未对公民个人信息有效保护的问题，切实守护公民个人信息安全。聚焦农机生产领域安全隐患问题，开展农业机械安全专项公益诉讼检察监督，督促行政机关依法履职，把牢农机生产安全关。心系老年人及妇女儿童合法权益，推动14家医疗机构优化重建老年人就医“适老通道”，2家医疗机构母婴室得到规范化建设，将保障老年人、妇女儿童合法权益落到实处。
五、全面落实从严治检，以检察建设厚植发展根基
（一）强化党建引领作用。认真落实意识形态工作责任制，把牢党对意识形态工作的领导权。精心组织政治轮训，营造良好的党内政治生态。高质量落实“三会一课”制度，促进党内政治生活规范建设。积极开展“继承五四精神，展现检察风采”等主题党日活动34次，党组织凝聚力不断增强。坚持党建引领志愿服务，组织“凝聚微力量，圆梦微心愿”等共驻共建活动18次，不断推动党组织政治优势和组织优势在社区聚集。推进“党建融＋”品牌建设，促进党建与检察工作深度融合发展，创建的“红心引领强党性，检心融合显担当”党建品牌成功入选省检察院典型案例。
（二）聚焦能力素质提升。突出“实战、实用、实效”导向，常态化开展“业务大学习、岗位大练兵、技能大竞赛”活动。举办“优秀检察建议评选”“以辩明思，与法同行”辩论赛等竞赛活动，组织干警参加各类培训160余人次，持续提升干警专业素养。树立“以老带新”“以强带弱”的人才培养理念，对两年内新入职的9名干警配备职业导师，一对一结对全程跟踪培养，助力青年干警尽快成长成才。做优检察教育培训精品课程，以课程开发促进干警“教+学+研”能力水平提升，“规范系统案件信息填录 优化检察业务数据质量”课程被省检察院评为全省检察教育培训精品课程，“点燃红色火炬 铸就忠诚检魂”课程被州检察院评为全州检察机关优秀微课。加强检察文化建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，拍摄的县域首部微电影《光》荣获吉林省检察机关第二届优秀宣传文化作品一等奖。
（三）狠抓纪律作风建设。强化“一岗双责”主体责任，逐级签订《党风廉政责任状》，压紧压实党风廉政建设责任。主动接受省委巡视组巡视、县委政法委政治督查，全面开展“政治体检”，着力抓实问题整改、促进成果转化。加强反面警示教育，进一步严明纪律作风，通过开展典型案例学习、观看警示教育片等方式，引导干警筑牢思想防线。认真执行“三个规定”和重大事项报告制度，全年记录报告47件，“逢问必录”已成干警思想行动自觉。开展干警个人自媒体账号、反邪教、出入境证件管理等专项督查，及时掌握干警思想动态，保持检察队伍的纯洁性。
（四）自觉接受人民监督。牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念，不断增强接受监督的自觉性，司法公信力持续提升。专题向县人大常委会报告民事支持起诉工作开展情况，相关经验得到县人大常委会主要领导批示肯定。积极推进检察听证工作全面开展，共召开公开听证会7次，人大代表、政协委员、人民监督员等60余人次走进检察机关、监督检察工作，司法办案公开性和透明度切实增强。强化“两微一端”新媒体矩阵建设，共发布原创信息3000余条，主动接受社会各界监督。
各位代表：过去的一年，汪清检察在实践中奋进、在创新中发展，全院共有集体、个人10余次受到县委和上级检察机关表彰，这些成绩的取得得益于县委和上级检察机关的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心、支持。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，对照新时代党和人民的更高要求，我们也清醒地认识到，当前工作仍然存在一些短板和不足：服务经济社会发展的措施不够精准，服务保障效果有待进一步增强；司法理念转变不够到位，法律监督质效有待进一步提升；检察队伍素质与达到“五个过硬”要求相比不够全面，综合履职能力有待进一步加强。对于以上问题，我们将认真研究，努力解决。
各位代表：万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。新的一年，县检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，勇于担起更重责任，埋头干出更好业绩，奋力推动汪清检察工作迈上新台阶，为汪清经济社会高质量发展贡献更大检察力量！
